柯柄生：中国土地和水越来越少 如何生产更多更安全农产品

发布时间：2014-12-19

【财经网讯】“如何用越来越少的土地、越来越少的水资源，越来越高的成本——主要是劳动力成本——来生产出更多更好更安全的农产品。这看起来需要一个奇迹，这个奇迹能不能发生？”12月14日，中国农业大学校长柯柄生在“三亚·财经国际论坛”上如此发问。


柯柄生先用一系列数据描述了中国粮食现状，指出中国未来需要应对巨大的粮食安全挑战：


中国前10个月农产品进出口贸易逆差是440亿美元。中国粮食生产取得了11连增，总产量达到了6.07亿吨，历史上的最好水平。但11连增同时，农产品和食品贸易是11年的净进口。所有的重要的农产品，包括水稻、大米、玉米、小麦、大豆、油料、糖，还有一些猪肉牛肉等等统统都是净进口。前10个月谷物净进口1500万吨以上，大豆已经达到5800万吨，还有棉花、糖都是数以百万吨的数。


为什么进口这么多？
第一个原因是国际市场价格低，主要的产品、主要的粮食作物，进口完税后的价格比国内市场还低。


第二个原因是，国内尽管生产不断发展仍然是供不应求。需求增长太快。


“中国人口每年不断增加每年600万到700万，农民工的数量不断增加，人口结构发生变化，每增长一个农民工要增加40公斤到100公斤粮食的消费量，因为进城之后收入多吃得也多，干的都是体力活，所以粮食消费更高了。所以需求增长很快，去年的粮食增产幅度是0.9%，是不能够跟上需求的。”柯柄生详细解释道。


柯柄生还以大豆举例，“大豆进口今年肯定超过6000万吨甚至更高。6000多万吨，全球大豆出口的60%以上全被我们买来了，相当于国内生产的5倍以上，我们国内生产只有1200多万吨。更重要的是从这个角度看，按照国内生产的水平，每亩只能生产120公斤大豆，6000多万吨，我们需要5亿多亩的土地来生产，我们要把四分之一的土地来生产大豆。如果不进口的话，大家可以看压力大到什么情况。进口都是要交税的，榨的油是我们吃的，剩下的部分顶多就是喂猪喂牛。消费增长的速度非常快。”


“我们只能增加供给，供给怎么来？面积×单产，面积在哪里？”他问，“我们农业的耕地面积在逐年下降，大概平均每年以500到600万亩的速度，因为高速公路高速铁路开发，这个趋势是没有办法扭转的，如果我们土地的控制政策执行得好的话，可以减缓下降的速度，但是这个趋势是没有办法扭转的，现有的耕地面积一定要下降，并且下降的是好的耕地，一年多熟的高产耕地。”


除了耕地之外，水也是一个非常大的限制。“刚刚南水北调完工，每年输水量95亿立方米，华北地方种小麦的耗水量150亿立方左右，远远超过南水北调的水量。所以专家觉得可能华北地区不能种小麦了，现在华北地区是地下水灌溉，深层的井，将来不是说无水可灌，弄不好就是无水可喝了，这是一个非常突出的问题。”


生态环境总体恶化，局部改善，这个趋势没有得到好转。没有办法开垦更多的耕地。所以面积扩大是不可能了，只有缩小。


“我们唯一的希望是提高单产”，柯柄生说，“就像袁先生，把水稻亩产弄到1000公斤以上。但是现在增产的速度，如果都像原先试验田的产量，我们可能都没有必要开这个论坛了。但是现实情况是没有那样，过去的20年平均粮食的单产水平只提高了23%，二十年合计23%，一年也就1%左右。去年0.9%的粮食增产数量是靠0.7%的面积的扩大，真正的单产的提交只有2%。我们唯一的希望就是提高单产，但是单产提高的速度如此之慢，怎么解决？”


“所以把上边的挑战都概括为一句话：如何用越来越少的土地、越来越少的水资源，越来越高的成本——主要是劳动力成本——来生产出更多更好更安全的农产品。这看起来我们需要一个奇迹的发生，这个奇迹能不能发生？”柯柄生如此发问。


2014三亚·财经国际论坛由中国国际友好联合会主办，《财经》杂志承办，中国友谊促进会为支持机构，于2014年12月12-14日在三亚海棠湾喜来登度假酒店举行，主题为“新经济 新平衡”。


（嘉宾观点据现场发言整理，未经发言人本人确认）