秘书处召开EOD专业委员会筹备工作会

发布时间：2023-09-20

2023年9月12日和18日，秘书处在北京召开了两次关于EOD专业委员会筹备工作的座谈会。沈敏锋秘书长，管春金、杨秋林、张恺玲秘书长助理以及邓晓泉、储力前等专家参加了座谈会。

生态环境导向的开发模式（Eco-environment-oriented Development，简称EOD模式），是以生态文明思想为引领，以可持续发展为目标，以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化，是一种创新性的项目组织实施方式。特别适合在乡村振兴中应用。

2020年，环境保护部《关于推荐生态环境导向的开发模式试点项目的通知》(环办科财函 489号) 向各地征集生态环境导向的开发模式备选项目；国家发改委《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》(发改高技1409号)明确支持探索开展生态环境导向的开发模式等环境治理模式创新。

2021年，环境保护部《关于同意开展生态环境导向的开发(EOD)模式试点的通知》(环办科财函[ 2021 J201号) ，确定36个项目开展EOD模式试点；中共中央办公厅国务院办公厅《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》明确支持拓展生态产品价值实现模式;鼓励将生态环境保护修复与生态产品经营开发权益挂钩。

2021年9月，中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》支持探索多样化补偿方式，推进生态环境导向的开发模式项目试点。

2021年，环境保护部《关于推荐第二批生态环境导向的开发模式试点项目的通知》( 环办科财函 468号) 向各地征集第二批生态环境导向的开发模式备选项目；《国务院办公厅印发关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》(国办发 40号) ，提出社会资本可采取“生态保护修复+产业导入”方式，利用获得的自然资源资产使用权或特许经营权发展适宜产业。 

目前，生态环境部已经向金融机构推送了共166个EOD项目，包括前期的94个试点项目和后来各地申报上来的72个项目。但是真正通过了金融机构评审的还不到三分之一，急需加强项目的孵化、规范。

会议决定由邓晓泉、储力前等专家牵头成立EOD专业委员会，与央企和地方政府合作孵化运营EOD项目。尽快聘请一批专家和我会标准委员会委员，起草EOD的乡村振兴标准，安排相关研讨会、评审会，尽快制定颁布相关团体标准，并争取编写国家标准。

EOD专委会要立足于乡村振兴，找到结合点。可以在有优惠政策的地区（如广州市南沙区）设立EOD专委会的办公地点，并作为相关筹备开展的展会（如中国(广州)乡村振兴EOD项目洽谈会、博览会等）永久地址。