国家“生物经济五年规划”发布，生物技术将大力赋能农业

发布时间：2022-05-12

“生物经济是继农业经济、工业经济、信息经济之后，人类经济社会发展的第四次浪潮。”

2022年5月10日，国家发改委举行新闻发布会，发布《“十四五” 生物经济发展规划》并介绍有关情况。这是我国首部生物经济“五年规划”，规划聚焦人民群众在“医”“食”“美”“安”领域的更高层次需求，提出发展生物医药、生物农业、生物质替代、生物安全四大重点领域。引发市场关注。

万亿蓝海市场将快速发展

何为生物经济？资料显示，生物经济是指通过可持续的方式，利用可再生自然资源来生产食品、能源、生物技术产品和服务的一切经济活动的总和。它涵盖了生物医药、生物农业、生物制造、生物环保等众多领域，是具有创新活力、涉及面广、影响深远的战略性新兴产业。

中国宏观经济研究院产业经济研究所课题组报告显示，“十三五”末期，我国生物医药、生物制造、生物育种、生物能源、生物环保等产值规模近5万亿元，生物及大健康产业主营业务收入规模超过10万亿元，成为全球名副其实的生物产业大国。

“生物经济具有科技含量高、市场大、壁垒高和利润丰厚等特点，其市场规模将是信息经济的10倍以上。”业内人士表示，生物经济将在人类健康、绿色农业、生物能源、生物安全等方面形成下一个经济增长点，蕴藏着巨大的经济、社会潜能。

各地积极发展生物经济

多地已出台支持生物经济发展的相关政策，力促生物经济成为当地经济发展重要增长极和战略性新兴产业发展核心支撑。

2021年11月，湖北省人民政府办公厅印发《湖北省生物产业发展“十四五”规划》提出，到2025年，生物医药、生物农业、生物医学工程以及生物服务业等生物核心产业规模在“十三五”末的基础上实现翻番，总规模突破6500亿元，培育打造具有国际竞争力的生物产业集群，建设全国生物经济先行示范区。

2021年9月，四川省人民政府印发的《四川省“十四五”生物经济发展规划》提出，到2025年，全省生物经济规模超过1.5万亿元，全省生物创新能力显著提升，生物产业在现代产业体系中的作用更加凸显，生物安全风险防控和治理能力进一步增强，生物经济体系更加完善，生物经济高地建设取得积极进展。到2035年，建成具有国际竞争力和区域带动力的生物经济高地。

2021年8月，云南省公布的《云南省“十四五”生物经济发展规划（征求意见稿）》提出，到2025年，生物经济成为云南经济发展重要增长极。

2021年南京市印发《生物经济发展三年行动计划（2021-2023年）》提出，到2023年，生物经济成为全市新的经济增长点，整体创新能力大幅提升，产业竞争力显著增强，产业规模达到4000亿元，重点打造“生物科技创新中心、生物医药产业高地、生物制造应用平台、生物农业转化基地”四大功能区，建设成为全国领先的生物经济先锋城市。

此外，2022年黑龙江省政府工作报告中提出，大力发展生物经济，制定完善生物产业发展规划，推进生物科技创新和产业化应用，引进生物领域科研机构、创新人才、领军企业，加强基因工程、蛋白质工程等领域前瞻布局，加快发展生物医药、生物育种、生物能源等产业，建设生物产业链聚集区。

生物技术如何赋能农业

发改委高技术司副司长王翔在发布会上介绍，生物经济涉及面广，覆盖较多产业领域。为突出重点，一方面，《规划》明确将满足人民群众“医”“食”“美”“安”新需求作为生物经济未来发展的重点领域；另一方面，《规划》明确加快生物技术广泛赋能健康、农业、能源、环保等产业，促进生物技术与信息技术深度融合，全面提升生物产业多样化水平。

在重点发展领域方面，提出：顺应“解决温饱”转向“营养多元”的新趋势，发展面向农业现代化的生物农业，满足人民群众对食品消费更高层次的新期待。着眼保障粮食等重要农产品生产供给，适应日益多元的营养健康食物等消费需求，重点围绕生物育种、生物肥料、生物饲料、生物农药等方向，推出一批新一代农业生物产品，建立生物农业示范推广体系，完善种质资源保护、开发和利用产业体系，更好保障国家粮食安全、满足居民消费升级和支撑农业可持续发展，构建更加完善的全链条食品安全监管制度，确保人民群众“舌尖上的安全”。

如何推动生物农业产业发展？具体来看：

提高粮食等重要农产品生产能力和质量。在尊重科学、严格监管、依法依规、确保安全的前提下，有序推动生物育种等领域产业化应用，保障粮食、肉蛋奶、油料等重要农产品供给。有序发展全基因组选择、系统生物学、合成生物学、人工智能等生物育种技术，着力提升良种培育、生产加工、推广应用等能力，加快构建商业化育种创新体系。积极推进高抗优质玉米、大豆粮食作物，开展优质生猪、白羽肉鸡、奶牛等禽畜和水产品良种攻关及科学饲养。发展合成生物学技术，探索研发“人造蛋白”等新型食品，实现食品工业迭代升级，降低传统养殖业带来的环境资源压力。 

提高农业生产效率。发展绿色农业，开发农业废弃物生物制剂、天然农业生物药物、精准多靶标生物农药、土壤改良生物制品等农业制品。促进前沿生物技术在农业领域融合，推动饲用抗生素替代品、木本饲料、动物基因工程疫苗、生物兽药、植物免疫调节剂、高效检测试剂、高效固碳和固氮产品等技术的创制与产业化，提高土地和资源利用效率。发展酶制剂、微生物制剂、发酵饲料、饲用氨基酸等生物饲料，解决饲料安全、原料缺乏和环境污染等养殖领域重大问题。

来源：国家发展改革委、中国证券报、农参