全球新格局下的亚洲态度：世界聚焦海南“2022年博鳌亚洲论坛”

2022年主题：疫情与世界：共促全球发展，构建共同未来

3月中旬，博鳌亚洲论坛官方宣布：2022年年会定于4月20至22日在海南博鳌举行。

经过20余年的发展，博鳌亚洲论坛以其独特的魅力光彩和难以复制的区域特色，现在已经成为亚洲以及世界各国凝聚共识、交流思想、重塑信心、阐述主张、扩大合作、共谋发展的高层次对话平台，是当今世界最具影响力的论坛峰会之一，

“博鳌亚洲论坛在凝聚亚洲共识、促进各方合作、推进经济全球化、推动构建人类命运共同体等方面建言献策，提出许多富有价值的“博鳌方案”，作出了积极贡献” —— 中共中央政治局常委、中共中央总书记、国家主席习近平

2022年，新冠疫情继续肆虐全球、俄乌军事冲突带来日益紧张的国际局势、全球化面临越来越严重的压力与挑战，包括中国在内的、占全球人口一半的亚洲诸国对于当下及未来世界格局有何观点、态度和应对措施？4月20-22日，来自亚洲及全球多国的领导人、知名工商界人士和学者将再次聚首博鳌、共商大计。

届时，亚洲乃至世界的目光再次聚焦到中国未来对外开放的全新高地 —— 海南。

中国推进全球化的决心：将海南打造成全球最大自由港

2020年6月1日，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》。根据该方案，海南将分为2025、2035和2050三个阶段建成海南自由贸易港。

自由贸易港通常被视为开放程度最高的自贸试验区，往往能成为一个地区、乃至全球开放高度和贸易枢纽中心。按照海南全岛3.5万平方公里的范围来算，建成时的海南自由贸易港将远超1000平方公里左右的香港和新加坡以及不足4000平方公里的迪拜，成为全球最大自由贸易港。

《海南自由贸易港建设总体方案》表达了在现今复杂严峻的全球贸易环境下中国的决心和信心 —— 中国将以实际行动推动全球化、继续扩大对外开放、继续拓展对外贸易，而海南自贸港将在这个过程中扮演重要角色。

“党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。” —— 中华人民共和国主席习近平

海南自由港：面向下一个百年的榜样标杆

选择将海南建立成为全球最大自由港，除了其作为“亚洲论坛”举办地的榜样标杆意义以外，海南本身也具备许多得天独厚的优势条件：

区位优势：
据统计，我国有3/4的外贸进出口、80%的原油进口以及全世界1/3以上国际贸易货物都必须经过中国南海。扼守南海门户的海南与东盟等国隔海相望，而东盟是全球增长最快速的经济体之一，海南成为了中国联结东盟和大洋洲的战略枢纽，是海上丝绸之路上的最关键的节点。
规模优势：
海南拥有常住人口超过1000万，其面积是香港的35倍、是新加坡的50倍、是迪拜的10倍。海南拥有68个天然港口（目前开发的仅有20个），这些都使海南未来发展具备极大的想象空间和巨大的开发潜力。

相对应的，为使海南充分发挥自身优势、成功建成全球最大自由港，国家和地方政府也推出一系列政策支持，为海南引进投资、吸引人才、产业发展提供便利：

投资自由便利
海南自贸港实行“非禁即入”，除有强制的标准和法律的禁止外，原则上政府取消许可和审批，对企业实行备案制、承诺制，承诺符合条件就可以开展业务。政府的备案受理机构通过事中事后监管来履行监管义务，对于外商投资实行准入前国民待遇加自贸港专用的负面清单管理制度。在自贸区基础上进一步减少限制和禁止的条款。
对于自贸港内注册的境内企业，将支持他们通过境外发行股票的方式进行融资。另外，如果企业从事的是旅游业、现代服务业、高新技术产业等我们鼓励的领域，其在境外直接投资的收益可以免征企业所得税。
货物贸易关税
2025年全岛封关以后，除了少数产品外，其他都没有进口关税了。但是在全岛封关之前，也设定了四类物品，通过清单管理免关税。一是生产资料，二是原辅料，三是交通工具，四是岛内居民的消费品。整座海南岛实行“零关税”后，每年每人还有10万元的额度。而香港的免税购物额度只有5000元，以后不用找海外代购也可以实现国内零关税购物，可吸引大波人潮。
所得税的税率
从现在开始到2025年，对符合条件的企业和个人减免所得税。中国内地企业所得税率是25%，在国际范围排名中等。而在海南注册当地运营的企业，企业所得税将降至15%，低于新加坡和香港的17%，成为区域的企业所得税洼地。
比如，对注册在海南自由贸易港并实质运行的鼓励类的产业企业，减按百分之十五征收企业所得税。比如，对在海南自由贸易港工作的特殊和紧缺人才，如果他们在海南岛内待满183天，他们个人所得税实际税负超过百分之十五的那部分将免征。
加大开放力度
海南自由贸易港将大幅减少市场准入，在旅游、现代服务业和高新技术三大产业，特别是种业、航运、电信、商务服务、金融、医疗、教育、文化、体育等领域，加大服务业的开放力度。比如，支持境外证券、期货、基金经营机构设立独资或者是合资的金融机构；允许境外理工农医类的世界高校或者是职业院校在海南能够独立办学等。
吸引高级人才
无论是国内还是国外人才，入职定居的方式变得更简便。海南自贸港将放宽户籍，以公民身份号码为唯一标识，全岛统一的居住证制度。
自贸港方案指出：允许符合条件的境外人员担任海南自由贸易港内法定机构、事业单位、国有企业的法定代表人。外国人来中国可直接作为法人开办公司。海南自贸港将进一步放宽人员自由进出限制，并完善居留制度，将允许外国人以商贸、访问、探亲、就医、会展、体育竞技等事由申请免签入境海南，并实施外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签政策。

可以看到，海南凭借人口、土地、市场和政策的巨大优势，拥有了打造国际自由港完整产业支撑的核心竞争力。与此同时，海南自由港也将成为中国模式和中国产品走向亚洲和世界的重要前哨。

如，在2022年国家中医药管理局最新发布《推进中医药高质量融入共建“一带一路”发展规划（2021—2025年）》中明确指出，“支持海南大力发展中医药服务贸易，推动中医药服务与旅游、养老产业深度融合，吸引共建“一带一路”国家消费者，推进博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设。”

来源：中国人民共和国政府官网，http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-01/15/content_5668349.htm

根据《海南自由贸易港建设总体方案》海南将分为2025、2035和2050三个阶段建成海南自由贸易港。海南目前已经进入高速发展期，2021年海南主要经济指标增速历史性走在全国前列，其中，全省完成固定资产投资较去年增长10.2%，较2019年增长19.1%，两年平均增长9.1%。

在可以遇见的未来，海南将发展成为展示中国持续推进对外开放、继续推动全球化进程的决心和信心的、面向下一个百年的榜样标杆。